准旗着力构筑统筹城乡党建新格局 

　　近年来，准旗以统筹城乡党建为突破口，以统筹城乡资源为手段，建立“四大网络”，积极构建“以城带乡、城乡互补、双方受益、共同提高”的统筹城乡基层党建新格局，促进经济社会和谐发展。

　　建立城乡共建的组织设置网络。一是针对生态移民农村人口流入城市和农村人口集中居住的现状，准旗在薛家湾湖西新村等三个移民集中区以乡为单位或多村的形式建立联合党支部，并成立社区党总支对联合党支部进行管理，对移民的党员推行双重管理模式，即在不转移组织关系的前提下参与联合支部的组织生活和组织活动，在原村党支部参与议事决策。二是在五家尧农村社区党总支成功实践的基础上，探索在地域相邻、产业相近、多村联合办公地、产业集群、协会和合作社较集中的地区，采取多村或村企、村协、村合联建的形式建立联合党支部或党总支，联合党支部的书记可进行推选或直接由上级党委任命的形式产生。

　　建立城乡覆盖的党员联系服务群众工作网络。一是全面开展创建服务型苏木乡镇党委、政府和落实苏木乡镇干部服务责任制（即“双服务”）试点工作，努力把“双服务”试点工作打造成民心工程、民意工程。二是在农村推行“农村党员服务一卡通”。通过村级党组织发动党员，将党员能提供的服务和联系方式以“一卡通”形式发放到户义务为群众服务，更能体现党员的先进性和增强创先争优活动的实效性。三是深入开展“心系群众、服务基层”和“三个一”结对共建工作，全面推开“工作到村、服务到户、温暖到心”活动。

　　建立城乡共享的党内激励关怀帮扶网络。一是通过财政列支和党费补贴两种形式每年至少筹集贫困党员关爱扶助基金30万元，切实加大对困难党员、老党员的帮扶力度。二是健全党内经济帮扶制度。扩大农村和城镇无业居民老党员的生活补贴享受范围，将原70岁以上老党员每人每年享受300元放宽至60岁以上农民老党员和城镇无业居民老党员。认真做好老党员生活补贴发放工作。三是开展党内“送温暖、献爱心”和走访慰问活动。每年春节、“七·一”等重大节日，组织机关党员对城乡困难党员和老党员集中进行走访慰问。四是建立健全党内表彰激励机制。规范党内评比表彰，发挥先进典型的示范和激励作用。

　　建立城乡合作的基层党组织互帮互助网络。一是科学合理配置城乡党建资源。积极引导城市党建资源向农村流动，在项目、资金、人才支持等方面适当倾斜。二是大力开展城乡支部结对共建活动。组织旗直基层党组织与农村基层党组织结对共建，互促共进。三是开展城乡互动的开放式组织生活。结合“心系群众、服务基层”工作，打破城乡区域界限，旗、乡两级党组织、党员共同过组织生活，促进城乡党组织和党员共建共管。

    来源：鄂尔多斯日报